ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง กำหนดเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ ตัดตอนระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ แม่เมาะ 3 – ท่าตะโก วงจรที่ 2 และวงจรที่ 3 ลงที่สถานีไฟฟ้าย่อยเด่นชัย ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550

[

สาระสำคัญของประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง กำหนดเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ ตัดตอนระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ แม่เมาะ 3 – ท่าตะโก วงจรที่ 2 และวงจรที่ 3 ลงที่สถานีไฟฟ้าย่อยเด่นชัย ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550

เรื่อง: ประกาศฉบับนี้กำหนดเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ เพื่อตัดตอนระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ แม่เมาะ 3 – ท่าตะโก วงจรที่ 2 และวงจรที่ 3 ลงที่สถานีไฟฟ้าย่อยเด่นชัย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการพัฒนาระบบส่งไฟฟ้าบริเวณจังหวัดน่าน แพร่ และอุตรดิตถ์ เพื่อรองรับการซื้อไฟฟ้าจากโครงการในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว รวมถึงโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนหลวงพระบางและเขื่อนปากแบงของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย

พื้นที่ที่กำหนดเป็นเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า: แนวเขตเริ่มต้นจาก กม. (สายส่งไฟฟ้า) ที่ 0 + 000.00 ตั้งอยู่ที่ตำบลไทรย้อย อำเภอเด่นชัย จังหวัดแพร่ ไปยังจุดสิ้นสุดที่ กม. (สายส่งไฟฟ้า) ที่ 0 + 254.80 ตั้งอยู่ที่ตำบลไทรย้อย อำเภอเด่นชัย จังหวัดแพร่ รวมระยะทางประมาณ 254.80 เมตร

ความกว้างของเขต: กำหนดความกว้างของเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า โดยวัดจากแนวศูนย์กลางของเสาสายส่งไฟฟ้าออกไปด้านละ 30.00 เมตร รวมสองด้านกว้าง 60.00 เมตร และกำหนดให้มีความกว้างประมาณ 10.00 เมตร เฉพาะด้านที่เขตระบบโครงข่ายไฟฟ้าทับซ้อนกับระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ น่าน – เด่นชัย

พื้นที่พาดผ่าน: แนวเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้าพาดผ่านพื้นที่ตำบลไทรย้อย อำเภอเด่นชัย จังหวัดแพร่ บริเวณสถานีไฟฟ้าย่อยเด่นชัย โดยมีแผนผังแสดงรายละเอียดแนบท้ายประกาศ

อำนาจดำเนินการของ กฟผ.: ภายในเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า กฟผ. มีอำนาจวางระบบโครงข่ายไฟฟ้าไปใต้ เหนือ ตาม หรือข้ามที่ดิน รวมทั้งวางผ่านพื้นที่ของบุคคลใด ปักหรือตั้งเสาไฟฟ้า และดำเนินการเกี่ยวกับสิ่งปลูกสร้าง ต้นไม้ หรือพืชผลในเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้าตามที่กฎหมายกำหนด

การจ่ายค่าทดแทน: คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานจะพิจารณากำหนดราคาที่ดินและทรัพย์สิน เพื่อให้ กฟผ. ใช้คำนวณจ่ายค่าทดแทนที่ดิน ค่าทดแทนที่ตั้งเสาไฟฟ้า ค่าทดแทนการรื้อถอนโรงเรือนหรือสิ่งปลูกสร้าง ค่าทดแทนต้นไม้หรือพืชผล และค่าทดแทนทรัพย์สินอื่นแก่เจ้าของ ผู้ครอบครองทรัพย์สิน หรือผู้ทรงสิทธิอื่นโดยชอบด้วยกฎหมาย

สิทธิในการอุทธรณ์: เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินที่ไม่เห็นด้วยกับการดำเนินการหรือจำนวนเงินค่าทดแทน สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานได้ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจาก กฟผ.

วันที่ประกาศ: ประกาศ ณ วันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2569

สรุปรายละเอียดสาระสำคัญ:

ประกาศฉบับนี้เป็นการใช้อำนาจของสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เพื่อกำหนดพื้นที่บางส่วนในตำบลไทรย้อย อำเภอเด่นชัย จังหวัดแพร่ ให้เป็นเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลโวลต์ สำหรับตัดตอนสายส่งไฟฟ้าเข้าสู่สถานีไฟฟ้าย่อยเด่นชัย แม้โครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ แต่ก็เป็นการดำเนินการของหน่วยงานรัฐที่อาจกระทบต่อสิทธิในที่ดินและทรัพย์สินของประชาชน จึงเกี่ยวข้องโดยตรงกับประเด็น คดีปกครอง และการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการใช้อำนาจทางปกครอง

ผลของประกาศนี้ไม่ได้ทำให้เจ้าของที่ดินสูญเสียกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองในทันที เจ้าของหรือผู้มีสิทธิครอบครองยังคงมีสิทธิในที่ดินตามเดิม แต่ต้องใช้ประโยชน์ในที่ดินให้สอดคล้องกับข้อจำกัดของเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า เช่น การปลูกสร้างอาคาร โรงเรือน ต้นไม้ หรือการดำเนินการใดที่อาจเป็นอันตรายหรือเป็นอุปสรรคต่อระบบไฟฟ้า หากเห็นว่าการกำหนดเขตหรือการดำเนินการของหน่วยงานรัฐไม่ชอบด้วยกฎหมาย ผู้ได้รับผลกระทบอาจพิจารณาแนวทาง การเพิกถอนคำสั่ง หรือใช้สิทธิทาง ศาลปกครอง

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือค่าทดแทน ผู้ได้รับผลกระทบควรตรวจสอบให้ชัดเจนว่าการสำรวจที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง ต้นไม้ พืชผล และทรัพย์สินอื่นในเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้าครบถ้วนหรือไม่ เพราะค่าทดแทนอาจเกี่ยวข้องทั้งราคาที่ดิน ความเสียหายจากการจำกัดการใช้ประโยชน์ มูลค่าทรัพย์สินที่ลดลง และค่าเสียหายจากการรื้อถอนหรือปรับเปลี่ยนการใช้พื้นที่ หากเห็นว่าค่าทดแทนไม่เป็นธรรม ควรปรึกษาที่ปรึกษาคดีปกครอง เพื่อประเมินพยานหลักฐานและกำหนดแนวทางดำเนินการภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด

ผลกระทบต่อเจ้าของที่ดินและผู้ครอบครองทรัพย์สิน:

ผู้ที่มีที่ดินอยู่ใกล้สถานีไฟฟ้าย่อยเด่นชัยหรืออยู่ในแนวเขตตามแผนผังแนบท้ายประกาศ ควรตรวจสอบแนวเขต กม. 0 + 000.00 ถึง กม. 0 + 254.80 รวมถึงตำแหน่งที่มีการทับซ้อนกับระบบโครงข่ายไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ น่าน – เด่นชัย อย่างละเอียด เพราะรายละเอียดทางแผนที่มีผลต่อการประเมินสิทธิ การคัดค้าน และค่าทดแทนที่จะได้รับ

สิทธิการอุทธรณ์และการคัดค้าน:

การใช้ สิทธิการอุทธรณ์ ต้องทำเป็นหนังสือ โดยควรระบุข้อโต้แย้ง ข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย และพยานหลักฐานประกอบให้ครบถ้วน ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจาก กฟผ. การปล่อยให้พ้นกำหนดเวลาอาจทำให้การใช้สิทธิในภายหลังมีข้อจำกัดมากขึ้น โดยเฉพาะกรณีที่ต้องการนำข้อพิพาทเข้าสู่กระบวนการของ ศาลปกครอง

ประเด็นค่าทดแทนที่ควรพิจารณา:

ค่าทดแทนในคดีเกี่ยวกับเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้าไม่ควรพิจารณาเฉพาะราคาที่ดินตามตัวเลขประเมินเท่านั้น แต่ควรพิจารณาความเสียหายจริงจากภาระจำกัดสิทธิ เช่น ไม่สามารถปลูกสร้างหรือใช้ประโยชน์ในพื้นที่ได้ตามเดิม ผลกระทบต่อมูลค่าที่ดิน การรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง และความเสียหายต่อต้นไม้หรือพืชผล การรวบรวมเอกสารสิทธิ ภาพถ่าย แผนที่ รายการทรัพย์สิน และหลักฐานราคาซื้อขายในพื้นที่จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ข้อควรระวังในการดำเนินคดี:

ข้อพิพาทลักษณะนี้มักเกี่ยวข้องกับทั้งข้อเท็จจริงทางพื้นที่และข้อกฎหมายปกครอง ผู้ได้รับผลกระทบจึงควรตรวจสอบหนังสือแจ้ง แผนผังแนบท้ายประกาศ รายงานสำรวจ และรายละเอียดค่าทดแทนตั้งแต่ต้น หากพบความคลาดเคลื่อนหรือไม่เป็นธรรม ควรรีบขอคำปรึกษาจาก ที่ปรึกษาคดีปกครอง เพื่อป้องกันการเสียสิทธิจากระยะเวลาอุทธรณ์หรือระยะเวลาฟ้องคดี

บทสรุปทางกฎหมาย:

ประกาศกำหนดเขตระบบโครงข่ายไฟฟ้าฉบับนี้เป็นกฎหมายเฉพาะที่มีผลต่อการใช้ประโยชน์ในที่ดินของประชาชนในพื้นที่ตำบลไทรย้อย อำเภอเด่นชัย จังหวัดแพร่ แม้รัฐมีอำนาจดำเนินโครงการเพื่อประโยชน์สาธารณะ แต่การใช้อำนาจดังกล่าวต้องเป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมาย เป็นธรรม และต้องมีค่าทดแทนที่เหมาะสม หากประชาชนเห็นว่าถูกกระทบสิทธิเกินสมควร ย่อมมีช่องทางอุทธรณ์ คัดค้าน และดำเนิน คดีปกครอง เพื่อคุ้มครองสิทธิของตน

คำสำคัญ:
คดีปกครอง, ศาลปกครอง, การเพิกถอนคำสั่ง, สิทธิการอุทธรณ์, ค่าทดแทนที่ดิน, เขตระบบโครงข่ายไฟฟ้า, กฟผ., ทนายความคดีปกครอง, ที่ปรึกษาคดีปกครอง

———————————————
สำนักงานกฎหมาย พฤกษ์ แอนด์ พาร์ทเนอร์
สำนักงานทนายความคดีปกครอง ทนายความคดีปกครอง

ทนายพฤกษ์ คดีปกครอง
– ปรึกษาคดี ติดต่อ 063-6364547
– Line: @prueklaw